投资三亿元的昆明市图书馆，价值何在？

去年，媒体报道“昆明投资40亿建8大公共文化设施项目”（见：http://www.ynhouse.com/client_info/view-5c2589c82f470c4e012f47a15293170e-1.html），这8大项目包括：昆明市博物馆二期工程（总投资5405万元）、昆明市文庙恢复重建（总投资约3亿元）、昆明（泛亚）文化传媒中心（昆明广播电视台）（预计投资3.5亿）、昆明（泛亚）文化传媒中心（昆明报业传媒大厦）（预计投资2.5亿元）、昆明市泛亚文化艺术中心（含美术馆）（总投资13亿元）、聂耳音乐厅（总投资约3亿元）、昆明市民族文化宫（含昆明市民族民俗博物馆）（总投资约11.05亿元）和昆明市图书馆。

其中，对昆明市图书馆的建设规划是：设计藏书量280万册，读者使用面积占总建筑面积的90%，外围绿化环境作为公共休闲区开放提供市民享受，屋顶部分可设计为读者活动、休息区。馆内设座位2100个，配置信息点1500个，每天平均接待读者量3000人次，节假日3800人次，定位为西部省会城市功能、服务位居前列的一流图书馆。项目位于呈贡吴家营片区，建筑面积约35000平方米，总投资约3亿元。计划2012年启动，2015年完工。

对于其他公共文化项目，本人不懂在此不予置评。但就昆明市图书馆的建设规划，如果媒体报道属实，则纯粹是面子工程、形象工程，一种摆设而已，理由如下：

（1）昆明市图书馆新馆选址最差。“吴家营片区”位于昆明市呈贡新区、昆明大学城所在地，规划地北面紧邻昆明市政府，南面紧邻云南师范大学、昆明理工大学等高校，是昆明市大型图书馆最为密集的地区。如果公共图书馆设计的目的是方便广大民众使用，或者秉承“普遍均等、惠及全民”的公共文化服务理念，那么不应选址于此。

另外，选址于此，即使昆明市图书馆能够在数年之内达到280万册的藏书目标，到底能有多少公民能够去、愿意去呢，大学城的多数教师、学生当然不会舍近求远了，难道用户就是市政府及附近的居民，那完全不必建设如此庞大的图书馆。

（2）投资三亿元建一座图书馆，似“面子工程”而非“惠民工程”。昆明市下辖“六区、四县、三自治县、一市”，辖区内各图书馆的发展极不均衡，2009年各图书馆基本状况如表所示（来源：谭昆. 对西部地区县级公共图书馆评估后的思考——以昆明市县级公共图书馆为例. 图书馆理论与实践，2011（7）：99-102.）表中有几个数据尤其关键：购书经费方面，昆明市图书馆一家占据了全市图书馆购书经费的一半，220万元，而最少的禄劝县图书馆仅0.8万元，两者相差275倍！！！

更重要的是，除了昆明市图书馆及少数几家图书馆，多数图书馆的藏书、经费等方面在云南省县级图书馆中也处于较差的水平。既然政府要拿出3亿元来投资公共图书馆建设，为什么仅偏爱昆明市图书馆一家，而没有把关注点往农村、基层靠一靠呢？这与中央“普遍均等，惠及全民”的理念不符呀，更不是国际上公共图书馆发展的一般规律。数字鸿沟的不断扩大，恐怕是因为政府的发展策略所致呀！

（3）如此庞大的工程，是否经过了专家咨询和民意调查？图书馆建设，如果能够征求图书馆研究者的意见，那当然是最理想的状况，我想一个称职的图书馆研究者，是不会提出或者赞成这样的建设规划的。再者，政府是否经过民意调查，对昆明市图书馆迁址至吴家营，或者了解民众对图书馆建设的意见。如果没有，方案是怎么出来的？如此图书馆，价值何在？

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