5月11日下午，上海社科院信息研究所所长王世伟教授受邀为重庆市公共图书馆界开展了一场题为“《公共图书馆服务规范》编制背景与条文解读”的讲座。我们单位组织了17名馆员前往学习，我也在其中。

14日上午，单位闭馆学习，我代表前往学习的同事向全体做了学习汇报。以下是我汇报的内容。

《规范》是我国图书馆规范体系中服务类标准规范中第一个国家标准，之前的《公共图书馆建设标准》和《公共图书馆建筑用地指标》都是部颁标准。标准的适用和执行遵照《中华人民共和国标准化法》。图书馆应该购买、保存一些和图书馆工作相关的标准，方便有关工作和研究查询。

《规范》和《公共图书馆评估标准》、《公共图书馆建设标准》、《公共图书馆建筑用地指标》以及未来《公共图书馆法》的关系是前后呼应的关系。《规范》是国标，未来我们的图书馆评估标准必然将主要参考它，所以我们当前的业务工作应该尽快与《规范》衔接，确保2013年或2014年的评估工作从容不迫。王世伟教授讲到下半年全国范围有一个宣传贯彻《规范》的活动，目前来看，中国图书馆学会已经组织了相关的培训学习活动，其他地区的图书馆也有不少开展了《规范》的学习和贯彻活动，在重庆，黔江区图书馆和重庆图书馆先后开展了《规范》的学习培训和贯彻活动。

《规范》的三大约束维度及内容我们应该清楚了解。一是对各级政府提出履职主导和统筹规划的要求。各级政府如何来规划、设计和建设城乡公共图书馆的服务网络,如何统筹配置公共图书馆的各类资源,包括图书馆的服务设施、图书馆的各类文献资源、图书馆管理和服务人员数量与结构、图书馆的补助经费、图书馆服务的评估监督等,在《规范》中分别提出了具体的标准要求。二是对图书馆管理者和服务人员提出了管理和考核的要求。《规范》中明确了公共图书馆的服务性质和定位、图书馆服务的内容和手段、图书馆服务的时间和载体、图书馆服务的质量要求等。政府部门将依据《规范》对图书馆服务工作进行定期考核。三是对读者和社会提出了监督和共建要求。

《规范》中的术语和定义是图书馆业界和学术界认可的，同时也是国家认可。我们在以后的工作和学术研究当中应该注意正确应用。

《规范》中明确提到少年儿童图书馆及有关少儿馆工作的地方仅有三处。第一，在4总则中“公共图书馆服务对象包括所有公众。应当注重培养少年儿童的阅读习惯，并努力满足残疾人、老年人、进城务工者、农村和偏远地区公众等的特殊需求”。第二，在5服务资源的硬件资源之建筑功能总体布局中“少年儿童阅览区应与成人阅览区分开，宜设置单独的出入口，有条件的可设室外少年儿童活动场地”。第三，在6服务效能的服务能力之服务时间中“各级独立建制的少年儿童图书馆每周开放时间不少于40小时”（我们实际开放时间54小时，涪陵区少年儿童图书馆现在每周开放时间70小时）。关于少儿馆，在《规范》、两个部颁标准以及《公共图书馆法》草案中的用语都是有选择的。有关国家统计数据中（如国家统计年鉴）中涉及到公共图书馆时，少年儿童图书馆都是单列。这些都提示要思考少儿图书馆的生存问题。

《规范》中没有针对少儿图书馆提出多少规范要求，但从公共图书馆的术语定义来看。我们少年儿童图书馆也是必须遵照这个规范来开展具体的管理、建设及服务等工作的。这就给我们的相关工作提出了很多挑战。第一，服务资源上，馆舍建筑指标上，《建筑标准》给我们定位是大型馆，在总建筑面积以及相应的总藏书量、总阅览座席数量控制指标上我们没有达到要求（目前省级少儿馆评估标准较低）。读者适用计算机数量中OPAC计算机数量不够，要求12台以上，我们只有4台。网络与宽带接口，互联网接口带宽不够，要求100兆以上，我们只有20兆。信息节点设置数量不够，要求不少于阅览座位的30%，我们远低于这个比例。人员要求上，挂牌、工作服、微笑进入国标，此项工作中要求常态化。人员数量上，10000-25000配1名工作人员，以全市500万计算，按照最低标准200人，少儿馆71人，涪陵少儿馆40人左右，其他馆平均算3人，78人，人数上也是不够的。馆藏文献总量不够，135万册以上，没有达到。新增量每百人1.7册，以500万计算，要求8.5万册，我们达到了这个最低标准，年入藏量9000种，我们大概是1.3万左右，超过了这个值。第二，服务效能方面，服务效率上，期刊到馆2个工作日内上架（做到），图书到馆20个工作日上架（做到）。开架图书馆排架正确率要求不低于96%，这给流通部的老师提出了挑战，必然要求工作量的进一步增加。第三，服务宣传上，方位区域标识上，有明确要求（遵照有关国标），这给行政科等后勤保障部门提出了学习及贯彻的更高要求。第四，服务监督与反馈上，明确要求每年进行一次读者满意度调查，500份以上的问卷，满意率在85%及以上（比评估要求的80%高，发放量也高很多），而且要求必须进行数据建档。

最后，预计各省、直辖市、自治区政府或者相关部门在未来不久必然将出台针对《规范》的落实办法，所以我们应该认真学习《规范》，在工作或研究中总结出《规范》有关内容的具体的操作办法，以便有关部门寻求建议时提供参考。我觉得下面这几个问题我们就可以关注。

1、如何尊重和维护读者隐私。

2、馆员的继续教育和培训。

3、呈缴本。有关未成年人的出版物。

4、政府出版物。未成年人的相关出版物和信息服务。

5、流动服务。爱心图书接力的服务形式。

6、总分馆服务。少儿馆建学校分馆具有得天独厚的优势。

7、图书馆的数据统计要求。这方面我们少儿馆还没有专门的人才。图书馆统计有专门的国家标准。

8、导引标识。如何设计具有重庆少儿馆特色，又符合国标要求的标识。

9、活动推广的新形式、新方法。

10、读者满意度调查的操作规范。

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