昨夜里睡不着，打开了校园网邮箱，发现有全国图书馆标准化技术委员会秘书处发来一组信函，要求老汉作为专家对最近出台的《社区图书馆服务规范》（征求意见稿）提出修改意见。

即将作为文化部行业标准的社区图书馆的服务规范啊，老汉一看就异常地兴奋，立马从床上翻身坐起，从头到尾、仔仔细细、认认真真地看完了秘书处发来的《服务规范》征求意见稿及其他说明性资料，本不想再提什么修改意见、只为图标会及广东地区部分区县图书馆等起草单位高唱赞歌了。后来，还是本着认真的态度，就“如何定位私人或其他社会力量兴办的社区图书馆及其运行机制”问题提出了一些个人看法。

为什么要唱赞歌呢？先不管此《服务规范》实际编写水平如何，但作为行业标准的《服务规范》即将出台，标志着我国以政府为建设主体公共图书馆体系已经由过去最低到县级、实质性地延伸到了乡镇图书馆（另有一组人马在编写乡镇图书馆服务规范）和社区图书馆了，我国公共图书馆的建设与发展真正到了“全覆盖”的层面了，真的即将要修建到老百姓的身边了。

由于没有授权，老汉无权把《社区图书馆服务规范》征求意见稿照搬于此，但还是可以透出一些相关信息的。

1．《服务规范》界定了“社区”和“社区图书馆”的涵义：

“社区，指聚居在一定地域中人群的生活共同体，一般是指经过社区体制改革后做了规模调整的居民委员会辖区”。

“社区图书馆，由政府主办，或社会力量捐资兴办，为社区居民提供教育、信息和文化休闲服务的小型公共图书馆。社区图书馆是地区公共图书馆服务网络体系的重要节点。”

以老汉认真学习所有文件后，理解此“社区”及“社区图书馆”的概念，应该是涵盖了城市街道社区图书馆和农村行政村社区的范围的。

2. 可以看出，《社区图书馆服务规范》编写体例上包括了11个部分：前言、引言、范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、服务资源、服务提供、服务管理、社会参与、服务保障。

3.《编制说明》总结了《社区图书馆服务规范》所遵循的编制原则：

（1）保持与现行相关标准的协调一致；

（2）兼顾社区图书馆服务的现实性与前瞻性；

（3）与其他课题的协调互补。

4. 《编制说明》还总结了《社区图书馆服务规范》的编制特点：

（1）夯实社区图书馆的基本服务；

（2）倡导区域一体化与资源共享；

（3）引领全媒体阅读、数字环境下的社区图书馆服务；

（4）鼓励社会力量参与；

（5）倡导融入社区生活。

5. 《编制说明》还透露出文化部主持的《我国乡镇、社区图书馆管理标准研究》项目包括五个子项目：《乡镇图书馆管理规范》、《乡镇图书馆服务规范》、《乡镇图书馆业务统计与评估指南》、《社区图书馆建设指南》。

题外的遗憾：

连中小型图书馆研究会都参与其中了，如此与中图学会“社区与乡镇图书馆工作委员会”密切相关的课题，怎么工作委员会就没有一点信息呢？

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