摘要： 本调研报告在调查研究历城区公共图书馆，社区、乡镇（村）图书馆（室），文化事业发展现状以及存在问题的基础上，提出了相应的发展对策和建议。

关键词：历城区公共图书馆社区、乡镇 图书馆（室）文化设施调研报告

1、历城区公共图书馆（室）的现状

1.1 历城区图书馆现状以及存在的问题

1.1.1沿革历城区图书馆的前身是始建于1951年的历城县第一文化馆图书室大约存书有一万册左 右，人员亦大多数是文化馆人员过渡而来，至到1998年后图书馆才配备了图书管理工作专业人员。

1.1.2 经费图书馆经费主要指的是人员经费(含办公经费)和图书(报刊)购置经费两种.前者均有保障，而后者自1978年——1997年，由于重重原因，区财政没有给图书馆下拨过购书经费，十五年中图书断代，一至到了1998年由政府下拨的每年二万元的办公费增加到每年五万元的购书经费。受经费的制约，区图书馆的建设发展缓慢，到了2001年我们历城区图书馆还处于手工操作阶段，与县（区）级公共图书馆自动化、网络化、电子化的要求相差甚远。为提高工作效率，适应读者的需求，2001年我们先后投资了五万元，购置了微机、打印机等设备，实现了计算机管理。2003年年底，又实现了微机检索、借阅等服务。

2004年，图书馆克服困难，在无外来资金来源的情况下，先后筹集资资金15万元，建起了多媒体电子阅览室。阅览室配置微机31台，采用了最先进宽带网络，上网快捷、查询方便，为我区的资源共享提供了有利的保证。

1、1、3馆址与馆舍历城区图书馆位于济南市历城区王舍人村朝山街街413号，地理位置相对偏僻。现有二层楼房始建于20世纪70年代初，简陋陈旧；二层书库是原来文化馆排练大厅改建而来，楼顶为木檀 屋脊粱建筑，屋面跨度大，雨季漏水严重，维修困难；馆合面积不足1000平方，距区（县）级公共图书馆不低于2000平方的标准存有很大差距。

2000年由于政府重视与支持，图书馆领导的积极争取，筹措资金近40万元，对原有馆舍面积进行了彻底维修改造，并对院落进行了绿化。目前，图书馆各种基础设施明显改善，馆舍一新，环境优美，给读者提供了良好的读书环境。2004年在全国公共图书馆评估达标中，定为国家二级公共图书馆。

1、1、4 人员工作人员的素质高低，是影响图书馆质量的因素之一。目前，区图书馆共有工作人员13名，高级职称2名，中级职称5名，初级职称5名，公务员1名。现有在编工作人员13名，在文化部门担任领导工作的就有6名。自2003年以来，我馆加强对专业技术人员的业务培训，要求每一个工作人员的工作能力、服务态度、专业知识水平都要上档次、上水平。为了鼓励业务人员多发表论文，年初图书馆领导与有职称的人员签定目标责任书，在责任书上有一项就是要求每年每人发表有学术价值的论文至少2篇，（市级以上）自2000年至今，我馆总计在国家级、省市级、报刊杂志中，共计发表有学术论文100多篇，专业性的文章30多篇。在学术研讨中走在了全市的前例。

随着图书馆现代化管理水平的不断提高，区（县）级人员的结构已不尽合理，现代化专业人才奇缺，这在一定成度上困扰着图书馆事业的发展。

1、1、5 藏书藏书的数量与质量，是否留住读者，吸引读者利用图书馆的主要因素。我馆的藏书主要是80年代初和90年代末过时的图书，90年代初期还存有书刊8万佘册，但到了现在不到5万册，只因为原有的图书陈旧不堪，基本上全部报废注销，至今存书量不足5万册，内容还是比较陈旧，适合农民需求的养殖、种殖业、农富产品加工现代科技方面的图书在正个的藏书中占的比例太小。离我们广大农民兄弟的要求还差的很远，2004年后在专项经费到位的基础上，我们在选购图书时，注意分析读者需求，研究读者的倾向，选购的书刊资料针对性强、利用率高，使有限的经费发挥了最大的效益。1、1、6宣传 服务搞好读者服务工作，最大限度的满足于读者要求，是图书馆工作的出发点。从2003年起我们就采取了以下的做法：（1）搞好新书的宣传。对新购图书设立新书专架。（2）推荐相关的图书。当读者需要查阅某一图书无书可借时，工作人员利用自己熟悉馆藏的优势，主动向读者推荐相关的图书。（3）设站建点，扩大服务范围。（4）利用馆藏文献，送书下乡。把各类文献收集起来经过图书馆二次或三次加工汇集成册，直接送到农民手中，这是我们历城区馆多年来坚持不懈的一项工作。由于我们长年坚持，受到了农民朋友的热烈欢迎，群众亲切的称之为“送书队”，《人民日报》等多家媒体作了报道，当时群众的反映特别强烈。

1、1、7 读者工作几年来，尽管区馆采取多种形式进行宣传，仍是门庭冷落，读者稀少。上世纪80年代中期至90中期，几乎没有几个读者走进图书馆,有时甚至出零读者的 尴尬局面2000年以后。随着新书的购进,宣传力度的进一步加大,来图书馆读书的人次略有增加,但仍不尽如人意.

1、1、8 与兄弟区（县）的横向比较目前，我市除了市中区外，区（县）都建有公共图书馆，除了天桥区、历下区还没有完全从原文化馆中脱离出来外，章丘图书馆（县地市）；（区县级）长清、历城在2004年国家评估中定为二级图书馆。

财政投入不足，馆舍面积之今狭小，设备简陋，书刊的匮乏等现象，大大消弱了广大职读者对图书馆的热情。笔者，在多年的工作经验中体会到，基层图书馆在读者服务方面存在着以下方面的问题：（1） 对如何开发农村经济，更好地为发展农村经济服务思考较少。（2） 图书馆购置缺乏科学性，农村喜闻乐见的实用性图书室书相对较少。（3） 我们历城区地域分布辽阔，偏远地区读者无暇为借几本书往返奔波。（4） 地域辽阔性带来地区之间差异，平原、山区、近郊的农作物、矿产资源、林牧渔各具特色，所需要的技术资料、地方资料，图书馆还做不到各取所需。

1、2社区、乡镇图书室存在的现状和问题

社区、乡镇图书室是社区、乡镇的有机组成部分，是最帖近民众的基层图书室。

1、2、1 图书室在社区成为盲区

2001年区划调整，原洪家楼分解为洪家楼、东风、全褔四个办事处调整后，图书室建设相对滞后，四个办事处无一处高置图书室、阅览室。

1、2、2 乡镇图书室现状以及存在问题：

乡镇图书室开展的是公益事业活动，没有直接的经济利益，在大部分乡镇领导眼里，它只是消耗乡镇资金，把图书室看成是“包袱”。因此，乡镇图书室建设在我区各乡镇相对薄弱，具体分析如下：

我区乡镇图书室发展极不平衡，近郊区乡镇与山区乡镇差距很大。华山镇、王舍人镇、遥墙镇等，几个经济条件较好的乡镇图书室都有了较大改善，基础业务也有正走向规范化，但至到现在（2007年）的摸底调查中大部分乡镇仍然没有图书室，笔者认为；存在以下问题：（1） 馆舍面积狭小。虽然这几个乡镇均建有图书室，文化大院活动活动中心，但图书室都设在乡镇机关一间小房里，基本不向村民开放。（2）文化购书经费不稳定。购书经费严重不足是乡镇图书室硬件投入方面又一个问题。全区没有一个乡镇能将文化购书经费纳入乡镇财政预算，几乎所有在2005年以来所建文化大院图书室建成以来没有在投入，笔者在调查中发现，在大部分所建生太文明村中，为了应付上级查检，把中小学中用过的课本征集起来凑数。（3）藏书量更是如此不足。在全区生态文明村文化大院调查中，藏书不足2000佘册，而且是几乎没有新书。文化大院图书室成了闲置过时书刊的收容站。藏书量差，影响了图书室的开放，更谈不上为村民服务。（4）基础设施不完善。通过区图书馆对各个乡镇之间图书室的调研情况来看，有图书室的乡镇也只有几个书架，其它设施什么都没有。（5）无专职人员，缺乏制度化管理。全区所有乡镇（村）没有一位专职图书室的管理人员，有佘乡镇文化站长变动较快，加之其它业务繁忙，对群众文化工作只能附带搞一下，这样制约了文化事业建设的进一步发展。

1、2、3 社区居民、 乡镇村民对文化信息的需求

图书馆进社区，使社区居民接受终身教育，是文化事业发展的方向。《中国文化报》曾报导过这样一件令人难忘的事：山西省山村农民用稻谷和大豆在一块木板上粘贴了“我们需要精神食粮”八个大字，寄给文化部孙家正部长，这是全国人民在解决了温饱后对文化的共同祈盼。乡村的封闭落后，造成了乡村对图书和文化信息量的渴求，剩余劳动力增加，农民急需科学文化知识来填补空闲时间。社会发展到今天，农民朋友不再把自己囿于传统农业，而是把目光瞄准了精准农业。在实现这一目标，就必须靠文化科学的发展和图书事业来催化。乡镇文化事业事业的建设最帖进农民群众，能快速准确地了解农民对科技文化知识的需求、信息量。

2、笔者关于对我区公共文化事业以及图书室建设现状的几点思考

2、1 对区馆的几点思考

图书馆在科学、教育和文化中的重要作用是其它任何一种文化和教育形式无法替代的。图书馆应争取领导支持，使领导同志从思想上认识到保持地方经济发展与图书馆事业有着密切联系，要认识到图书是文化工作的一部分，宣传先进文化的重要性，并像抓教育工作那样抓图书馆建设。

区图书馆发挥的好与不好，对整个文化工作有着重要影响，随着现代化信息技术的迅速发展和社会环境的变化，人们对图书馆和群众文化艺术也提出了更高的要求。图书馆的选址，馆舍建筑的规模和档次，这主要取决于政府部门的规划与投入，这不是图书馆所能决定的，但现有馆舍的调配使用能否达到最佳效果，却是图书馆的责任，在此方面，区馆能把自己的社会职责放第一位，在馆舍规划布局方面以满足和方便读者为前提，把采光好、安静舒适的房屋用作读者阅览室，让读者进入图书馆就感受到知识的殿堂里农厚的学习氛围。

在区馆经费紧张的情况下，是积极争取，还是消极等待？“对此态度不同，效果迥异。为解决经费问题，我们主动向有关领导反映我区图书馆与其它区（县）图书馆的差距，以期引起有关领导的重视，争取区财政的支持，并大力开展以文补文创收和争取社捐助活动。现在我们区图书馆以文补文年收入从2004年起，以达到年收入近7万元，这部分收入给我们区的文化事业建设带来了不起的成果。为历城区文化事业的发展做出了极大的贡献。

在读者方面，改变传统的阵地服务理念，根据历城区区域的划分，针对社区、乡镇、学校、企业、科技园区不同层次的读者需求，购置“流动图书车”，建立“流动图书馆室”因地制宜开展对口服务，使我区居民社区、乡镇村落都能零距离的接受科学文化知识的传播。

在为农村读者服务方面，要改变过去面面具到的做法，重点建立科技联系户，扶持各类初见规模的经济专业户、专业村，并结合我区社区、农村的特点，充分利用图书馆馆藏资源和“资源共享工程”的物色点，强化对种植业、养殖业、社区、乡镇企业的服务。

2、2 对社区图书事业发展前景的几点思考

要使社区图书室健康发展，笔者认为：主要应采取以下措施1争取领导的重视与劫持。在现阶段情况下，领导重视成度往往决定着经费投入的多少。2 争取把图书室建设纳入社区、乡镇（村）建设的总体目标，同步规划，同步实施，统一检查，要把建好社区、乡镇（村）文化活动中心图书室作为本社区经济和社会发展的一项重要内容，作为评比文明社区的必备条件，并把图书室建设列为本社区建设的标志工程。3 社区各单位加强协作，发挥群体规模效应，因地制宜地通过协办、联办、图书屋等方式发社区图书馆（室）。

2、3 对乡镇图书馆（室）的几点思考

乡镇领导要从思想上彻底改变图书馆“无利可图”的看法，提高认识，要看到乡镇图书馆面对的是最基层的群众，要充分意识到提高本乡镇老动着的素质，带领群众普及科温家宝文化知识，保持本乡镇经济的持续发展与科学文化知识有着密切联系。

乡镇文化站是乡镇图书室工作的主阵地，在图书室的建设方面，除了遵循宪区图书室的规责外，还应开展以下几点工作：1 做区馆为农民服务的纽带。区馆工作人员对基层村民的基本情况了解太少，科技联系（村）户、重点扶持户都需要文化站提供优质服务和科技情报来源。2 为区馆提供参考资料。乡镇文化站应根据各自己乡镇农业结构的实际情况，向区馆提供个性化服务信息，以便是区馆有的放矢地开展服务。3 调查研究，定期服务。深入本乡镇村庄农户，及时调查了解农民对科学技术的需求民情况，并根据需要，区图书馆也要及时将农民所急需的书刊和资料，送到各乡镇文化站长的手中，定期为他们提供相应的情报信息服务。

历城区图书馆:刘红心

2008年5月18日

原文连接：http://hi.baidu.com/%D0%A1%F2%F2%F2%BD%B5%C4%BC%D2/blog/item/01a5be5096e8f2591038c28e.html